分布式光伏發展情況調查：仍需面對融資難問題
仍需面對融資難問題
———江蘇省南通海門市分布式光伏發展情況調查
李松
“自發自用為主，多余電量上網”，這是分布式光伏發電最大的亮點之一，也是企業、家庭光伏發電最吸引人的前景。不過美好的藍圖，同時也面臨著一系列現實挑戰。目前，在江蘇省南通市海門市實質性涉足建設光伏發電的企業和家庭還只是個別現象。為何這樣一個綠色、環保、節能的發電方式方法“叫好不叫座”？新年之初，筆者就此采訪了部分企業、居民。
2家企業、2戶居民的嘗試
光伏發電在海門市的企業中其實早已有人償試，南通五洋化工是第一家吃螃蟹的企業。2010年該公司實施進園區工程，新建廠房全部采取平面化設計，非常適合建設光伏發電項目，海門市供電公司及時向其推廣了分布式光伏發電。2011年7月，五洋化工光伏發電項目正式立項。一年后，項目通過江蘇省電力公司并網許可，該企業用上了光伏電。如今，該公司在廠區8個屋頂安裝了4796塊太陽能電池板，總裝機容量達380千瓦，光伏發電通過2臺逆變器并入了廠區400伏母線，實現電能就地消納。
2012年10月，國家電網出臺了《做好分布光伏發電并網服務的工作意見》，2013年3月，《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》正式實施，當年7月31日，財政部發布《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》，明確國家將分布式光伏發電系統項目按電量給予補貼。一系列利好政策的出臺，被大家認為分布式光伏發電迎來了發展的春天。
的確，政策的出臺在一定程度上推動了光伏發電項目的發展。海門市海門港新區宏升村居民郁益平成功將自家屋頂改造成微型光伏發電站，并在當地供電部門的幫助下，于去年3月17日實現并網接電投用，他也成為該市個人申請光伏發電并網第一人。他共安裝了60塊電池板，總裝機容量達11.2千瓦。之后郁益平又為其丈人，住在余東鎮宛平村的戴少榮安裝了光伏發電站，并于去年7月25日投運。
國家優惠政策的出臺和供電部門的強勢推動，促進一些大型企業也開始加入到“光伏”隊伍中來。去年12月10日，位于海門市人民西路的廣西佳鋁實業分布式光伏發電項目并網投運，利用廠房屋頂面積2.61萬平方米，裝機容量0.2萬千瓦。“該企業成為我市分布式光伏發電裝機容量最大的企業。”海門市供電公司客戶服務中心副主任陸新華說。
補貼效益初顯
無論是企業還是個人，投資的最終目的是回報。海門市已實施的光伏發電項目是否給企業和個人帶來了實惠？海門市供電公司調控中心主任湯向華告訴筆者，企業實施分布式光伏發電項目是劃算的，他給筆者算了一筆經濟賬，光伏發電是國家鼓勵項目，對發出的電，國家給予每千瓦時0.42元的補貼，而企業用電平均電價在每千瓦時0.9元左右，因此對于企業來說，每發一度電，可節約成本1.32元。按照佳鋁實業分布式光伏發電項目的裝機容量，預計每年可發電220萬千瓦時，企業每年節約成本近300萬元。
如果說佳鋁實業光伏發電項目只是預測數據，那么五洋化工已經享受到了實實在在的成果。該公司相關負責人劉紅新介紹，光伏發電站投運兩年來，已發電60萬千瓦，為企業節約成本約60多萬元。
郁益平的家庭小電站也已產生了一定收益。從供電公司統計數據來看，去年他家的光伏發電站已發電10393千瓦時，戴少榮家則發電1911千瓦時，這些電以每千瓦時0.43元的價格賣給供電公司，加上國家每千瓦時補貼0.42元，他們因此獲得收益1萬多元。
收益不確定成為推廣攔路虎
“雖然在海門已有2家企業、2戶居民用上了光伏發電，但我市的光伏發電項目，無論在企業還是居民家庭中，才剛剛起步，真正的‘春天’遠沒有到來，要實現遍地開花需要跨越多道門檻。”陸新華告訴筆者。
“大規模的分布式光伏電站，投資過大，資金融資難，收益難確定，再加上人們對這一項目認識不足，都困擾著光伏發電項目的推廣。”佳鋁實業分布式光伏發電項目的實施者，江蘇磐石新能源公司副總經理施海波說。
施海波介紹，分布式光伏投資成本高，對于企業來說，動輒上千萬元，很多企業在未看到收益之前，并不愿意承擔風險。為推廣這一項目，磐石新能源采取BT、EMC模式。佳鋁實業的分布式光伏發電項目就實施了BT模式，項目由磐石新能源公司出資，1000多萬元投資成本則由佳鋁實業分成若干年返還給出資公司。所謂的EMC模式，則由磐石新能源公司租用屋頂新建光伏發電項目，發出的電以優惠的價格賣給企業。無論是BT模式還是EMC模式，對于磐石新能源公司來說，都需要真金白銀，資金壓力十分巨大。雖然我國分布式光伏各項政策頻繁出臺，政策中都提到了金融支持，但都有待落實，商業銀行及其他資金對這一項目尚處于觀望狀態，因此融資難依舊是制約分布式光伏發電的最大“掣肘”。
面廣量大的家庭也曾一度被光伏企業看成是推廣分布式光伏項目的潛在市場，然而作為個人，投資分布式光伏項目也存在著成本高和收益期比較長的問題。
據了解，郁益平的光伏發電項目已投資了10多萬元，而且他的電池板全部從網上購買，安裝也由自己完成，這也降低了投資成本，而太陽能電池板又有一定的壽命期，在使用過程中還需加入維修費用。但從去年收益來看，要收回投資成本需要7至8年，甚至更長。
海門市供電公司相關負責人認為，盡管供電部門為光伏項目的上馬開辟了綠色通道，但企業也好，個人也罷，光伏發電投資高、回收期長等因素已經成為這一項目發展的攔路虎。另外，屋頂選擇也存在問題，城市屋頂是業主的公共屋頂，想統一屋頂建光伏電站，協調難度大；即使是廠房屋頂，目前符合建設標準還不多，多數需要改造。
展望未來很有前景
雖然分布式光伏發電在當前仍存在著若干問題，但各方均對其未來前景充滿希望。“就如10多年前的太陽能熱水器一樣，一開始也存在著成本高的問題，但如今已經十分普及。”施海波談起光伏發電站的未來發展，仍充滿信心。
我國已出臺了一系列支持分布式光伏發電發展的政策，針對融資難問題，國家能源局聯合國家開發銀行股份有限公司出臺了《支持分布式光伏發電金融服務的意見》，在貸款年限和利率上都給予了優惠措施，給分布式光伏的融資打開了一道口子。另外供電公司對居民、企業建設分布式光伏發電項目開通了綠色通道，只要符合安裝條件，居民只需帶上身份證，填寫申請表，供電公司就會受理，而且還會派出專業人員協助施工。
從長遠看，可再生能源肯定是發展趨勢。“作為業內人士，期望有一天分布式光伏發電能成為企業、居民生產和生活用電的重要來源。”施海波說，今年已有4家企業與他們簽訂了光伏發電項目。更為可喜的是，去年總投資10億元的中節能海門開發區分布式電站項目已正式簽約，計劃使用開發區可利用的廠房屋頂建設分布式光伏發電站，建設面積100萬平方米，該項目已經成為開發區建設綠色生態節能型園區的戰略性項目。
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